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“五抓五強”破解非公黨建頑癥
——清鎮市非公企業黨建工作創新與探索
作者:管理員 來源:清鎮市委統戰部 日期:2019-06-28 閱讀:394

自改革開放以來,市場經濟快速發展,尤其是非公有制經濟發展勢頭良好,已成為社會主義市場經濟經濟的重要力量。當前,我國非公有制經濟占GDP的比重已超過60%,對稅收和就業貢獻率已分別超過50%和80%。抓好新時代非公企業和社會組織黨建工作,是新時代黨的建設偉大工程的總要求。

近年來,清鎮市不斷探索創新工作思路,通過組建機構、完善制度、夯實保障、豐富載體等有效舉措,有力推進非公企業黨建工作取得了一定成效(全市正常經營的非公企業359家,先后建立黨組織共154個,覆蓋企業310家,覆蓋率達86.35%;正常經營的社會組織95家,建立黨組織45個,覆蓋率達98.94%。通過選派黨建指導員等方式實現黨的工作全覆蓋)。在取得一定成績的同時,清鎮市和全國很多地區一樣,仍然存在非公企業經營規模小、穩定性差,黨組織組建難、鞏固難,黨員發展難、教育難,黨組織、黨員發揮作用難,黨務隊伍專業性不夠等急需探索和破解的問題。

針對存在的問題,清鎮市積極探索和研究抓好非公企業和社會組織黨建工作的新途徑和新辦法,緊緊圍繞“五抓五強”工作法,不斷努力提升非公企業黨建工作水平。

抓機制建設,強化服務。建立縣級黨員領導干部聯系服務重點非公企業制度,深入聯系點了解企業生產經營情況,為企業發展及黨建工作問診把脈、傳經送寶。建立市直部門聯系服務機制,深入非公企業幫助解決生產經營中的困難和問題,積極為非公企業提供黨建指導、政策宣傳等綜合性全方位服務。用好聯席會議制度,定期召開聯席會議研究非公黨建工作,建立聯席會議成員單位結對服務非公企業機制,幫助排憂解難。

抓兩個覆蓋,強化基礎。開展集中組建工作,深入摸排,精準掌握非公企業黨員情況;對3名以上黨員的非公企業,立即幫助組建黨組織;對黨員人數不足3人的非公企業按照地域相鄰、行業相近、便于管理的原則建立聯合支部;也可以在一定區域內建立非公黨建聯盟,建成區域內的非公黨建兜底黨組織,對納入黨建聯盟的非公企業進行培育孵化,逐步創造條件單獨建立黨組織,做到成熟一個,建立一個。對納入臺帳管理的非公企業進行動態管理,全面開展黨組織“鞏固、優化、提升”工作,推動黨組織“建得起、穩得住、干得好、管得活”,促進黨組織從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。對未建立黨組織的非公企業,精準選派黨建指導員,通過“一對一”或“一對多”的方式加強對黨建工作的指導,推進黨的工作全覆蓋。制定非公企業黨員發展計劃,突出政治標準,強化黨員的培育、發展,不斷發展壯大黨員隊伍。確保100人以上的非公企業有黨組織,50人以上的非公企業有黨員。

抓示范引領,強化帶動。不斷加強非公企業黨建工作典型的選樹培育,強化示范引領,輻射帶動全市非公企業黨建工作優化升級。整合資源打造市級非公企業黨建服務中心,通過搭建平臺,不斷豐富非公黨建工作載體,積極引領全市非公黨建工作向更高水平發展。深入推進非公企業黨支部標準化規范化建設,全力提升非公領域黨建工作精細化、規范化、標準化水平。每年打造市級非公黨建示范點不少于2個,通過持續發力,串點成線,整體推進,有計劃地打造一批有亮點、有特色的黨建示范點,發揮黨組織的政治核心和政治引領作用、黨員的先鋒模范作用,引領企業積極主動參與脫貧攻堅,參與社區社會治理,履行社會職責。

抓有效投入,強化保障。選優配強非公企業黨組織書記;加強各基層黨(工)委、各非公企業和社會組織黨組織黨務工作隊伍建設,強化教育培訓,注重傳幫帶,不斷提升業務素質能力。加大非公領域黨建工作經費投入力度;黨組織工作經費納入非公企業管理費用,其中不超過員工年度工資總額1%的部分,可在稅前列支;嚴格落實黨員繳納的黨費全額返還規定,為全面提升非公黨建工作水平夯實經費保障。

抓督導考核,強化落實。將非公企業黨建工作作為全市黨建工作的重要組成部分,納入全市“先鋒黨建”考核范疇,發揮考核“指揮棒”作用,對各基層黨(工)委非公企業黨建工作進行動態管理、量化考核,提高工作積極性,推進黨建工作任務落實、責任落細。發揮市委黨建辦調研督導組及各基層黨(工)委業務科室作用,定期對全市非公企業黨建工作進行督促指導,采取座談交流、查閱資料、實地抽查相結合的方式,深入了解全市非公企業黨建工作責任落實情況,傳導工作壓力,確保工作高效有序推進。

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