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貴陽市多舉措提升城市少數民族流動人口管理水平
作者:管理員 來源:本站原創 日期:2016-10-26 閱讀:8815

 

    貴陽市是一個由漢、苗、布依等49個民族成分組成的大家庭,其中,少數民族人口72.15萬,占全市總人口的16.03%,少數民族流動人口15萬余人。近年來,貴陽市不斷在政策上、情感上、服務和管理的途徑上、管理模式上做文章,努力探索少數民族流動人口服務管理工作新路徑。

 

政策上重點傾斜
找準抓實著力點和落腳點

 

    2012年,貴陽市被列為全國第三批城市少數民族服務管理體系建設試點城市。以此為契機,貴陽市制定了試點工作實施方案,成立了工作領導小組,明確了組織領導、目標任務和工作步驟,確保全市少數民族流動人口服務管理工作有序和高效推進。
    2014年,貴陽在全省率先成立了“貴陽市少數民族流動人口服務中心”。同時,出臺了《中共貴陽市市委、貴陽市人民政府關于做好當前和今后一個時期民族工作的意見》,明確要求各區(市、縣)成立相應的少數民族流動人口服務機構,匹配相應的人員及工作經費。目前,全市10個區(市、縣)均成立了縣級少數民族流動人口服務中心。
    同時,貴陽市加大了政策支持力度,出臺了《貴陽市推進流動人口基本公共服務均等化實施細則(試行)》等相關政策文件,為實現少數民族流動人口享受在貴陽的醫療衛生、子女入學、就業創業、住房保障、社保等公共服務提供了政策依據。各級各部門積極行動,以相關政策為支撐,優先為少數民族流動人口辦理子女入學、就醫、社保等事項,使這些便民、利民、惠民政策惠及全市少數民族流動人口。

 

情感上增進溝通
積極促進各民族間交往交流交融

 

    貴陽市民族工作部門通過定期召開座談會、懇談會、聯歡會等活動,及時聽取少數民族流動人口心聲,做到“生活困難必幫、重大活動必邀、病重住院和特殊情況必訪、重大糾紛必解”,竭力幫助少數民族流動人口解決實際困難,切實維護他們的合法權益。
    近年來,貴陽市深入開展走訪互動,增進各民族群眾的情感交流,多次邀請新疆和田、阿克蘇等人口輸出地民族工作部門和部分鄉(鎮)領導來貴陽協助工作,與在貴陽務工經商的代表人員座談交流,介紹家鄉的發展變化,鼓勵和引導他們熱愛生活、安心工作,自覺遵守貴陽城市管理的法律法規、規章制度,把貴陽當做自己的第二故鄉。同時積極引導在貴陽務工經商的新疆同胞,多次到邊遠民族村寨開展捐資助學活動,金額累計達20余萬元。一系列工作的開展,在積極引導少數民族流動人口主動融入城市生活的同時,也促進了各民族之間的交往交流交融。

 

服務上不斷創新
著力提升服務能力和水平

 

    貴陽市積極探索市、區(市、縣)、社區“一站兩級”服務模式,為少數民族流動人口提供信息咨詢、政策解答、法制宣傳、法律援助、救助幫扶等服務。編發《貴陽市少數民族流動人口生活服務指南》,在社區設立少數民族流動人口服務窗口,建立相關的信息數據庫、法律援助、服務、宣傳、活動、協作等“六個平臺”,為少數民族流動人口提供政策咨詢、辦事指引、法律援助等便民利民服務。
    各社區不斷創新工作思路,結合轄區少數民族流動人口實際需要,有針對性地開展工作,著力提高少數民族流動人口精準化服務水平。云巖區貴烏社區服務中心設立了少數民族電子閱覽室、健身室、圖書閱覽室,為有需要的少數民族流動人口提供學習、健身、娛樂場地;開通少數民族流動人口微信平臺,向少數民族流動人口宣傳方針政策、法律法規、提供辦事、生活、服務等信息。
    同時,貴陽市還大力增強服務能力,切實做好清真飲食網點布局,合理設置清真牛羊肉供應點;投資900多萬元在貴陽火車站附近購置房屋250平方米,專門用于開設清真餐館;投入1200萬元,對貴陽清真寺進行維修改造,投資1700萬元資金修建白云清真寺;投入近百萬元對穆斯林公墓進行改造,以滿足在貴陽穆斯林飲食、宗教生活及特殊需要。

 

管理上齊抓共管
有效預防突發事件

 

    在橫向上,貴陽市成立以市委常委、統戰部長為組長,市政府分管副市長為副組長,市民宗、公安、城管等部門為成員的貴陽市民族工作領導小組,建立在貴陽務工經商少數民族流動人口管理聯席會議制度,定期召開研判會,協調解決流動人口服務的管理問題;與新疆和田、阿克蘇等5個地區民(宗)委簽訂《新疆赴內地務工經商少數民族服務管理工作長效協作機制》,有效加強涉疆少數民族流動人口管理工作。
    在縱向上,貴陽市建立市、區(市、縣)、社區“一站兩級”管理網絡格局,依托社區、少數民族流動人口聯系點,將工作觸角延伸到基層,及時采集和更新少數民族流動人口信息數據庫,暢通信息報送渠道,著力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態,將問題處置在初始階段。通過不斷建立和完善體制機制,貴陽市逐步形成縱橫交錯、齊抓共管的少數民族流動人口管理新格局。

 

模式上不斷探索
努力開拓服務管理新途徑

 

    貴陽市積極探索流入地和流出地 “三互三共同”的工作模式充分發揮“新疆赴內地務工經商少數民族服務管理工作長效協作機制”和“在貴陽新疆籍流動人口流入地與流出地的‘三互三共同’協作機制”的作用,深入開展走訪交流,實現信息互通、定期互訪、互派干部協助處理重大事件、共同開展民族團結和法律法規宣傳教育、共同維護兩地社會和諧穩定。
    其次,積極探索運用大數據參與服務管理的工作模式。目前,貴陽市正著手對全市流動人口信息數據平臺進行改造升級,以進一步細化、優化少數民族流動人口信息數據采集、錄入等工作環節,運用大數據參與分析全市少數民族流動人口服務需求及管理工作中存在的困難問題,著力提高服務管理工作的針對性、實效性和精準度。
    此外,貴陽市還積極探索以點帶面、逐步推進的工作模式。以深入開展民族團結進步創建活動為契機,貴陽市通過“示范點—示范區—示范市”的工作模式,積極探索全市少數民族流動人口服務管理新途徑,成效明顯。云巖區貴烏社區、白云區紅云社區和大山洞社區被列為試點,深入推進全市少數民族流動人口服務管理工作。白云區還被列為全市少數民族流動人口服務管理示范區,進一步總結成功經驗,并在此基礎上在全市范圍內全面推開少數民族流動人口服務管理工作。

 

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